撰文 | 傅凝

昨天（6月20日）的《新闻联播》看了吗？

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）认真地看了，并且联播头条连续看了两三遍——在央视播放之后，又上网站回看研习。

原因只有一个，想弄明白刚披露的新机构的豪华阵容。

四名常委在新设立的机构中任职，这是十八大以来的第二次。上一次是中央深改小组，习近平担任组长，李克强、刘云山、张高丽担任副组长。

这一次还是这四位常委。

对了，新机构叫“中央军民融合发展委员会”。

12名中央领导

这个委员会是中央政治局在今年1月22日决定设立的。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）记得很清楚，当时的官方消息只有寥寥几句话：

中共中央政治局2017年1月22日召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会。会议决定，设立中央军民融合发展委员会，由习近平任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

△ 这栋建筑各位熟悉吧？ 央视截图

五个月过去了，6月18日，中央军民融合发展委员会召开第一次全体会议，标志着这个机构正式运转。

更重要的是，它的领导架构也首次公之于众：

组长：习近平

副组长：李克强、刘云山、张高丽

办公室主任：张高丽（兼）

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）特地留意了一下怀仁堂的会议室里，坐在会议桌内圈的领导人，除了上述四位中央政治局常委外，还有27人，其中包括 ↓↓↓

政治局委员：国务院副总理马凯、中央政策研究室主任王沪宁、中央军委副主席许其亮、中央军委副主席范长龙、中央政法委书记孟建柱、中央办公厅主任栗战书；

国务委员：国务院秘书长杨晶、公安部部长郭声琨；

中央军委委员：军委政治工作部部长张阳、军委后勤保障部部长赵克石、军委装备发展部部长张又侠；

中央和国家机关有关负责人：中组部常务副部长陈希、中宣部常务副部长黄坤明、中央网信领导小组办公室主任徐麟、外交部党委书记张业遂、发改委主任何立峰、教育部部长陈宝生、科技部党组书记王志刚、工信部部长苗圩、民政部部长黄树贤、财政部部长肖捷、人社部部长尹蔚民等。（排名不分先后）

在内圈就坐的领导干部里，副国级以上领导人有12人，占了近一半；军方高层有5名，约占1/5。

三年做成大文章

中央军民融合委员会的阵容究竟有多豪华？

以十八大以来中央成立的几个重要机构为例。此次中央军民融合发展委员会与中央深改小组的领导成员一样，均是习近平担任主任（组长），李克强、刘云山、张高丽担任副主任（副组长）。

早先就有分析人士指出，军民融合就是改革。从这个角度看，深改小组与军民融合领导机构的领导成员重叠，也利于协调各方开展工作。

根据政知见（微信ID：bqzhengzhiju）的观察，此次中央军民融合委的设置规格仅次于中央深改小组。后者有23位中央领导参加，前者则为12人；其中中央深改小组里，中央政治局成员有14名，中央军民融合委则有10名中央政治局成员。

规格和设置，从另外一个角度看出军民融合对中央来说有多重要。

十八大以来，中央高层一直很重视这项工作。2013年两会期间，习近平在出席解放军代表团全体会议时，就提出要“进一步做好军民融合式发展这篇大文章”。一年后，“国家军民融合公共服务平台”上线运行；2015年1月4日，全军武器装备采购信息网正式上线运行。

去年3月25日，中央政治局会议审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，把军民融合发展上升为国家战略。

半年后，去年10月19日，七常委都参观了在京举行的第二届军民融合发展高技术成果展。根据官方报道，参观展览的还有在京中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员以及中央军委委员。

两个机构进度相似

十八大以来，中央先后成立了中央深改小组、中央国安委、中央网信领导小组和中央军民融合委。

几个机构的披露方式不尽相同。中央深改小组、中央网信领导小组和中央军民融合委均在央视《新闻联播》中披露了第一次全体会议的画面。根据画面，可以看出几次会议都在同一个会议室里召开。

△ 中央深改小组第一次全体会议 央视截图

△ 中央网信领导小组第一次全体会议 央视截图

△ 平时中央政治局召开会议画面

而中央国安委召开第一次全体会议，并未在《新闻联播》中披露相关画面，取而代之的是如下画风 ↓↓↓

△ 中央国安委第一次全体会议报道 央视截图

中央政治局会议召开后披露成立的有两个机构：中央深改小组和中央军民融合委。

中央深改小组是2013年12月30日决定成立的，不到一个月就召开第一次会议。此次会议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》等一系列规则，并通过6个专项小组名单。

中央军民融合委第一次全会就办公室筹建工作情况及会议审议文件作说明，并且审议通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》《中央军委融合发展委员会办公室工作规则》《中央军民融合发展委员会近期工作要点》和《省（区、市）军民融合发展领导机构和工作机构设置的意见》。

与前述两个机构不同的是，中央国安委是在2013年11月12日十八届三中全会后宣布成立，三天后公布职责；两个月后中央政治局研究设置，并且在2014年4月15日召开第一次会议。

而中央网信领导小组则是召开第一次会议时，向公众宣告这一机构正式成立。

这两个机构均有三位中央政治局常委参加，国安委是习近平担任主席，李克强、张德江担任副主席；网信领导小组是习近平担任组长，李克强和刘云山分别担任副组长。

校对 | 李喆